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2017-12-15 02:37:18日 来源: 新余新闻网

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近年来,洛阳市瀍河区国税局主动适应法治税务建设“新常态”,以规范约束税务人员执法行为、保障纳税人合法权益为着力点,坚持执法服务并行,推行“五位一体”执法服务工作法,取得明显成效。2016年该局成功创建市“服务型行政执法示范点”和全市国税系统“法治税务示范基地”。

建章立制,发挥团队优势,搭建执法服务平台

在分析执法服务建设现状的基础上,该局组建了“五位一体”执法服务工作团队:“一组”依法行政工作领导小组,“一室”税收法制服务办公室,“一队”税收法制宣传服务队,“一岗”税收法制咨询岗,“一员”税收法制辅导员。围绕团队建设,制定了《“五位一体”执法服务工作规则》等制度规范。对内实现执法裁量标准统一、执法操作流程统一、执法文书格式统一;对外做到统一口径开展宣传培训与辅导提醒、统一标准做好行政审批和行政处罚、统一行动开展税收法律援助和法律救济。

上下联动,加强过程管理,推行执法服务机制

在推进服务型行政执法建设中,该局注重在事前、事中、事后全过程执法服务上下功夫。

事前“遵法告知”。业务咨询同步告知,税收法制辅导员在解答政策咨询和业务辅导时,将《涉税事项事前告知书》发给纳税人,提醒纳税人履行相关涉税义务。涉税办理同步告知,税收法制咨询岗在办理税务登记、纳税申报等事项时,及时告知纳税人有关规定,避免因疏忽或不了解政策造成违法违章。试点定制同步告知,结合“营改增”试点,税收法制服务办公室及时制定印发《“营改增”涉税事项事前告知书》,引导试点纳税人按规定时间节点办理涉税事宜。

事中“规范指导”。加强业务培训,每周举办学习培训例会,组织全员学习税收政策、剖析涉税案例,强化执法服务意识,提高执法服务能力。强调规范操作,税收法制辅导员和税收法制咨询岗在指导执法人员办理税务行政审批和处罚时,对照《操作指引》规范操作。集体审议裁决。遇有重大涉税争议或审批事项,通过税收法制服务办公室“集体合议”或提请依法行政工作领导小组“审议裁决”,提出可行性方案,最大限度地避免或减少执法过错。

事后“评审回访”。召开工作推进会,通报依法行政工作情况、开展案卷评审,指出问题,提出改进措施。组织“以案说法”,交流看法,相互学习,取长补短,共同提高。开展“调查回访”,与监察部门配合,做好事后回访,征求纳税人意见建议,开展涉税法律援助服务。

巩固深化,持续改进完善,提升执法服务效应

通过推行“五位一体”执法服务工作法,从主管局长到各科室(分局)负责人、一线执法人员的执法责任更加清晰,真正做到了操作有模板、过程有督导、结果有评价,扭转了之前凭经验执法的惯性思维,执法服务环境得到改善,国税部门形象明显提升。近年来,该局先后获得洛阳市“依法行政示范单位”“服务型行政执法示范点”“廉政教育基地”等荣誉称号。 (贾浏晖卢法宝)

[责任编辑:周水根]
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